一、案例背景

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才。習近平總書記在去年的中央人才工作會議上強調，要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。山東黃金集團黨委深入踐行新時代黨的組織路線，始終堅持黨管人才，加強技能人才隊伍建設，在國家人力資源和社會保障部新頒布的國家職業(yè)資格目錄中無黃金礦業(yè)主體專業(yè)工種、集團無法進行主體專業(yè)工種職業(yè)技能評價的背景下，建立了山東黃金礦業(yè)特有工種職業(yè)技能人才自主評價體系。

二、主要做法

山東黃金集團黨委持續(xù)加強對人才工作的領導，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，致力于打造全省黃金行業(yè)技能人才高地，根據(jù)“三項制度”改革及《山東省人力資源和社會保障廳關于全面開展企業(yè)技能人才自主評價工作的通知》要求，2020年6月1日建立起山東黃金礦業(yè)特有工種職業(yè)技能人才自主評價體系，開展技能評價工作，進一步激發(fā)集團技能人員學技術、增技能、崗位成才的積極性，填補了全省黃金礦業(yè)特有工種職業(yè)技能評價空白，取得良好效果。

（一）建立體系

一是搭建體系框架。黃金礦業(yè)特有工種職業(yè)技能評價體系框架為“三層六級”。“三層”由高到低分別為匠師、工匠、技工三個層級；“六級”由高到低分別為黃金匠師、黃金一級工匠、黃金二級工匠、黃金一級技工、黃金二級技工、黃金三級技工等六個等級。

二是劃定工種范圍。工種范圍為黃金礦業(yè)企業(yè)特有工種。根據(jù)礦業(yè)企業(yè)工種現(xiàn)況，按照把握重點、循序漸進原則，分批次進行發(fā)布實施。第一批發(fā)布20個工種，待實施積累經(jīng)驗后，再逐步延伸至所有工種。

三是確立評價標準。根據(jù)工種評價的技術技能要求及發(fā)展方向，結合集團實際，參考借鑒原國家職業(yè)標準，適當提高職業(yè)技能難度，編制黃金礦業(yè)特有工種職業(yè)技能評價標準。

四是明確評價和結果公布方式。工匠及以下等級評價采取考核鑒定方式，匠師等級采取考評結合方式進行。對于評價合格人員，經(jīng)公示無異議，集團批準公布其職業(yè)資格。

（二）組織保障

一是加強組織領導。成立集團職業(yè)技能工作領導小組，負責職業(yè)技能工作的領導工作。領導小組辦公室設在集團人力資源部，負責職業(yè)技能工作的組織協(xié)調等工作。

二是促進公平公正。建立集團職業(yè)技能評價專家委員會，成員由集團有關專業(yè)及工種的技術技能專家組成，負責評價標準制定審核、培訓教材審定等工作。

三是明確評價機構。發(fā)揮集團職業(yè)技能鑒定所作用，依托黃金技校及有關企業(yè)，組織開展職業(yè)技能評價工作。

（三）基礎建設

一是編寫培訓教材。根據(jù)職業(yè)技能評價標準，組織專家編寫職業(yè)技能評價培訓教材，用于技能評價及技工培訓。

二是完善評價題庫。根據(jù)評價標準及教材，建立理論知識和實際操作考試考核試題題庫，并根據(jù)發(fā)展需要及時進行充實完善。

三是建立培訓師資庫。建立技能評價培訓師資庫，吸收集團有關技術技能人才為培訓師，進行規(guī)定的培訓工作。

四是建立考評員庫。建立評價考評人員庫，人員由企業(yè)推薦，經(jīng)培訓考核合格具備考評員資格后，納入考評人員庫，負責職業(yè)技能評價的考核工作?？荚u人員實行動態(tài)管理。

五是推行繼續(xù)教育。實行職業(yè)技能人員繼續(xù)教育制度。圍繞法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全文明生產(chǎn)、環(huán)境保護，以及新技術、新技能、新工藝、新設備等，進行技能人員全員培訓。培訓采用理論知識學習與實際操作訓練相結合的方式，每年不少于60學時。經(jīng)培訓合格，頒發(fā)證書，作為申報晉升職業(yè)資格的必備條件。

（四）銜接并存

一是實行原職業(yè)資格與本評價體系職業(yè)技能等級對應銜接。對于集團現(xiàn)有技能人員的對應銜接關系為：初級工對應銜接黃金三級技工，中級工對應銜接黃金二級技工，高級工對應銜接黃金一級技工，技師對應銜接黃金二級工匠，高級技師對應銜接黃金一級工匠。

二是實行國家職業(yè)技能體系與本評價體系并存。對于原職業(yè)資格對應銜接到本體系職業(yè)技能等級人員，今后按照本評價體系職業(yè)等級序列，采取自主評價方式，依照標準條件，進行職業(yè)技能評價；對于符合新國家職業(yè)工種目錄的技能人員，仍按照國家職業(yè)技能體系，采用職業(yè)技能鑒定方式，依照標準條件，進行職業(yè)技能鑒定。也可自愿轉入本評價體系職業(yè)等級序列，按照自主評價方式進行職業(yè)技能評價。

三、案例效果

體系建立后，經(jīng)評價有900人獲得職業(yè)資格，高技能人才占比增長了7.04%，使集團技能人才隊伍進一步壯大、結構進一步優(yōu)化。

一是“工匠精神”進一步弘揚，助推企業(yè)發(fā)展。建立職業(yè)技能評價體系，以弘揚“工匠精神”為主旋律，通過技能評價“平臺”使優(yōu)秀技能人才脫穎而出，引領企業(yè)技能人員不斷學習，增技能強素質，不斷優(yōu)化集團技能人才隊伍結構，助推企業(yè)高質量快速發(fā)展。自建立體系開展評價工作以來，階段性成果顯著，集團高技能人才中有2人獲全國五一勞動獎章、6人獲全國技術能手、14人獲全國黃金行業(yè)技術能手、3人獲齊魯首席技師、5人獲山東省技術能手，50人獲山東省黃金行業(yè)技術能手稱號；集團所屬3家企業(yè)被批準為“山東省技師工作站”設站單位。

二是技能隊伍建設建設進一步強化，助力集團戰(zhàn)略規(guī)劃精準落地。建立職業(yè)技能評價體系，進一步加強了集團“三支隊伍”建設。通過科學評價，選拔優(yōu)秀人才，建設一流技能隊伍，打造技能人才高地，為集團戰(zhàn)略規(guī)劃精準落地，提供技能人才支撐。

三是輻射同業(yè)企業(yè)，引領行業(yè)發(fā)展。建立屬于全省黃金行業(yè)第一個黃金礦業(yè)特有工種技能人才評價體系，將輻射同業(yè)企業(yè)，成為全省黃金行業(yè)“標準”，引領全省黃金行業(yè)技能人才隊伍建設不斷向前發(fā)展。同時，根據(jù)中國黃金協(xié)會要求，為其制定全國黃金行業(yè)職業(yè)技能評價標準提供技術支持，集團標準將成為全國行業(yè)標準基礎，對推動全國黃金行業(yè)技能人才隊伍建設將產(chǎn)生積極作用。